李 廷 机 疏 《皇明经世文编·卷460·李文节公文集（疏、书、记、考、说）》收录李廷机为政时的疏、书、记、考、说。为说明李廷机处政情况，予全文收录。
《条陈宗藩简便之法疏》 “《条陈宗藩简便之法疏》【宗藩】 照得宗藩事例、历年所条议，精详妥当，见今遵守，毋敢逾越，然宗室犹告称困苦，至画图帖说，极訢其冻馁颠连之状，有后言者每为之深惟其故。 窃见宗室每请名封，到部备查册籍来历，少有未明，不敢题覆：父无爵不与，母无封不与，无奏报不与，母年在五十之外不与，私婚擅婚滥妾巳经另题复来辩者不与，年远无稽复来辩者不与。凡所以综核裁节之者，略不少徇。此在本部虽严而不为苛，在宗室虽苦而不敢怨者也。 乃有宗室例所应得，本部例所应题者，其究未尝不题，未尝不得转折，既多无名之费不可胜计矣；而特苦于转折之多，需索之众，等候之久，未尝省禄粮之升斗，而徒朘宗室之脂膏。如宗室子女报生有结矣，及请名则又取结，及请封选婚则又取结，凡事行取甘结不足以禁奸，适足以滋费；结而又结，得无烦难。又如年五岁过矣，而未见请名；年十五岁过矣，而未见请封选婚。年复一年，得无阻格，就此似亦当再为斟酌变通其间者，窃惟王道、本乎人情。 良法莫如简便。臣自署事以来，将历年题准事例日夕展玩，见前比诸臣体悉之周，我皇上敦庸之笃，即如酌例奏请期限款内，过期免勘一节，所省查勘之扰甚多。而臣因此紬绎引伸，偶有一得，敢为皇上陈之。 臣阅册库，宗室名封揭帖位下，既注云抄手本册稿俱查同，间又注云候结。夫既查同应题，而以候结未题，盖缘宗藩要倒第四款内称宗室子女名封，俱繇各该亲郡王及管理府事者审实类奏，仍取具宗室五位，并长史、教授、两邻收生人等甘结一并送部，如王奏到三月以外，而长史、教授等结未到，致妨查题者，本部查参，行巡按御史将长史、教授等官提问，据此则候结例也。 然臣查得要例第三款，内称宗室新生子女三日后，具启各该亲郡王及管理府事者审实，取具收生亲识宫眷人等保结，明曰按季类奏臣。随取各王府报生奏结观之，有五宗结，有长史结，有教授结，有两邻收生结；又取请名结状观之，与报生同；又取请封选婚结状观之，亦与报生同。是结惟一样，取至再三，斯巳烦矣，此皆取应故事而巳，而贫宗之因弊何以堪之？ 况两邻之迁徙不常，收生之存亡难必，即结不足凭，而结又不可白得也。计长史、教授、两邻收生及长史司教授所之书役凡若干人，其馈送需索常例不知若干，而赉结盘缠、吏书需索又不知若干，此若干者?，贫宗何从措处？不过预写禄粮重息称贷，剥肤椎髓，以博升斗之获。而所为候结者，直候长史、教授之橐盈，衙门吏书之腹餍而巳。参究亦视为故事，所以需索稽延，习以为常也。即查参究问，竟是推捱申饬，禁防终成虗套，于宗室宁有补哉。 臣又思宗室所患苦者何也？奏请之经繇多，而馈送需索之费重也。盖必展转措办，有以充馈送需索之费，而后敢请。其馈送需索，必人人满其所欲而后得，论事甚透，出于宗之题奏更为难也。请故均之宗室也，而有力得之，无力不得非，所以为平也。均之得也，而辄以贿成，非所以为法也；均之与也，而必俟其苦求，重费而后与之，非所以为恩也。且以皇上宗室、太祖子孙，而令乞哀异姓，受制贱胥，岂理也哉。 臣反覆思维，有简便之法二焉。 一则曰免重结。 盖报生一结，父母来历既巳明白，则一结足矣。此后除选择婚配另结外。至于请名及请封、请婚，其在今日凡奏到结未到者，查果明白应题，不必候结便与径题。其自今日以后请名、请封、请婚者，免其长史教授两邻收生之结。 犹恐有殇卒不报、以死作生及以生冒死情弊，则莫能逃于亲支之五宗，第令单取五宗一结，径递各府长史、教授，启王据宗结以奏，而本部止凭王奏，不必结来。如有虚冒，本部查出，或被首告事发，将本宗参降爵级，五宗罚革禄粮，一如条例。如此则报生结状，至为要紧。如或不到，本部无凭查题，定将长史、教授参黜，以为疏玩之戒，是去烦省费计，莫便于此者矣。 一曰定取期。 盖既有报生奏结，而又有玉碟册、妾媵册、年终攒造册、殇卒册，具可备查。本部复设格眼册，将各宗室父母来历生年月日并保结某宗某人名姓备书位下，而该司呈堂，亲注其上，应名封者注一‘应'字，另题者注一‘另'字，用印钤盖，每年挨查。 其及期者，某府某位尽数类行该府长史、教授，启王具奏：如万历十七年报生，今年十五岁为封婚之期，则行取请封选婚；如二十七年报生，今年五岁，为名期，则行取请名。如此，则自上而下类题，既有定期稽缓，需索之弊可以渐减矣。本部一面移文如期，而取该府一面类奏，照常而行。虽有今法，犹循旧规，正欲相维，以防后弊。但令取五宗一结奏，内总提‘五宗结勘明白'一句，不必结到本部。其万历十七年以前未及请封选婚，二十七年以前未及请名者，一概行令于三十二年、三十三年之内，亦取‘五宗一结启王'类奏；如过两年限期不来奏请者，本部例为立案，则是前之未注者，查取以完之后，之未取者，查注以俟之。 举一切宗藩，所应得本部所应题者，悉自我而授之彼，无使自彼而求于我。本宗既与行取，知必在题之列，则府役何所容其诓诈？部役何所容其索□？是提纲挈领，计莫捷于此者矣。 此二说者，于旧章无所变更，而烦赘可省，于关防更加严密，而沮格尽除。臣不自揣，窃欲以此发前人所未发，补前例所未周。盖圣主展亲、仁义并用，其嚣竞而不驯者，则裁之以义；其困苦而无告者，则煦之以仁。仁尤在乎义之先，畏亦生于感之后。 得旨：‘依拟行。’” 《执奏秦府请封疏》 “《执奏秦府请封疏》【秦府请封】 顷该秦王·谊漶奏为三恳天恩、俯完封典以广圣泽事，奉旨礼部便看了来说。伏惟圣主展亲德意甚然，然犹未知其间事体，有万万不可从者。 盖秦王本以中尉进封亲王，其时为万历十五年，在条例谓之例后进封，不得与王世及者比也。 其庶长子之例，须俟母妃年满五十，例后进封庶子正封郡王以宗禄难继，故设此条为之裁抑耳。而无所出，则庶长子应封世子；如有所出，则庶长子应封中尉。 今母妃年限未满，有出尚未可知。臣揣秦王，盖虑其子或为他日之中尉，而欲先得目前分外之郡王。夫例后进封，与秦一体者九府。王家庶出常多，即今九府见有三庶，如封则俱封，是一辈而三郡矣。自此而一辈复一辈王爵之滥，可胜计乎。虽其禄米。止照原爵关支。而封一郡王。即有一郡王之银册银印，又有郡王妃之银册，又有教授、典膳、民校、民厨俸给应等项银两，此皆一一仰给于朝廷。 今当内外公私万分匮竭之秋，圣主忧劳，百吏拮据，日徵求而犹恐其不足，日节省而犹病其未尽，即臣部每为王府题覆，极力磨勘，细至名粮不敢轻与，亦以朝廷名器、朝廷钱粮，为臣子者何敢不为朝廷慎重爱惜也。今此一事不独秦藩，更有诸藩。开国典者小，关国计者大，不惟国典，尤关国计。 伏望明谕秦王，以进封之恩报礼宜重，首藩之礼作法宜端，推爱子之心以爱国，使其子存枢，或就本等中尉之封，或俟母妃年限之满，恪遵彝典，永杜倖门，上之彰圣主裁制之明，下之成亲藩廉靖之美，即臣礼官亦得以不溺其职矣。” 《乞止亲藩复禄并裁将来仪宾禄疏》 “《乞止亲藩复禄并裁将来仪宾禄疏》【藩禄】 臣等窃惟我朝笃念亲亲，所以待宗藩者至优且渥，然而分茅之初宗支尚少、禄食尚约、处给尚易。今天潢之生齿日藩，贫宗之穷困日甚，民间之物力日耗，有司之催科日难。 查得国初亲王制禄一万石，嘉靖、隆庆间以禄给弥广，力不能供，于是诸王辞禄各一千石，或二千石，或五百石，通计所辞共一万七千石。通计不过一万七千石，则该部所又□为细耳，仰见当时贤王节用廉取、体国恤民甚盛德也。 为嗣王者，目击今日之罢敝，方宜继述先猷、推广美意，而比年自鲁府一倡请复，奉 圣旨，王既以养赡不敷请给奏辞原禄，准给与，后不为例。自是而荣府请复矣，吉府请复矣，近日蜀府又请复矣。窃恐自是，诸藩无不请复，无不给与者，于诸藩诚利矣，如民何哉！ 臣等见昨户部题覆疏云，当时辞者何心，今请复者又何心？不惟于该藩让德美意大戾其初，恐穷檐小民忘先日减额之恩，而祗骇今日加赋之苦。此户部所执。臣等以为老成之深虑宜从也。 至于仪宾之禄，比于郡县乡主君，郡主岁四百石，县主岁三百石，郡君岁二百石，县君岁一百五十石，乡君岁一百石，仪宾亦以是为差。 仪宾廪禄殊为可裁。 夫仪宾皆素封之家，其意在联姻王室以为贵重，岂为禄谋也？况其封则中奉大夫、亚中大夫、朝列大夫、奉训大夫、承务郎，其秩则从二品、三品、四品、五品、六品。以闾巷布衣，一谐伉俪，俨然膺爵秩、被冠裳，亦巳荣矣，又何必禄之给乎。 臣等见先年樊山王府镇国将军翊厤金条陈疏云，唐、宋诸王犹且兼领官职，未闻尽人人而素餐之也。方今坐靡廪粟，其敝巳极，矧又并其女若婿而尽食之，不巳滥乎？仪宾数半宗室，则其食禄也亦半之，以一藩计之，省禄当何如？以天下诸藩计之，省禄又当何如？此翊厤金所陈。臣等以为贤宗之笃论可采也。 夫执持不定，则人有无巳之求；恩数不节，则后有不继之患。今鲁、荣、吉、蜀四府巳复者难议夺矣，请自今一切禁止，不准渎请。如仪宾巳婚者，难议裁矣，请自今选婚者，禄一切停罢，既有郡、县、乡主君之禄，则仪宾之禄益为可省，即以郡、县、乡主君之禄赡女及婿，不亦可乎？而仪宾既不给禄，则求婚常仪在，王府亦当议省，不责其备可也。 此言此体贴人情，此臣等在事，仰体皇上敦睦至仁，凡宗室贫难，曲加体悉，惟见此二事可樽节者，辄敢为皇上陈之。《诗》云‘挹彼注兹’，《易》云‘裒多益寡’，盖有挹而后得注，有裒而后能益。 《议处宗藩疏》 “《议处宗藩疏》【宗藩】 臣伏睹皇上惇亲亲之谊，轸元元之念，求所以两利之筴，既令科臣亲履讲求其便会，且集群臣廷议而折衷之，定一代之大典，决历世之异同，弘恤睦之荡恩，纾供应之困亟，以固磐石、销衅萌，德意甚盛。 臣睹科臣所疏，有确然可行者，有可行而未尽者，不敢不尽其愚。 夫诸藩，初所制禄额有定，即生齿蕃衍而均则无贫，自足以供；即诸藩亦第，求不失常禄，而初不求益乎其外，则通融之议是也。朝廷制禄以赡宗室，此实载在令甲，惟正之供即有不周，有司当曲为措处，而顾缓视常赋漫不经心。圣天子恤宗之谓何则，征科之议是也。有余不足通补，是处置长算诸藩禄入不足者什三，而羡者十七。夫羡可以补不足，而不为之核，令有司得挪移其间，卒然窘匮，其胡以恤之，则余禄之议是也。每宗室奏请，需索多门，所费不赀，遂令窭贫之宗名婚衍期，此非一更其辙。 此疏为文节文馆课，他年为宗室条陈简便之法，即此意而鬯言之。 朝廷有后时之恩，宗室无早沾之望，则省去烦苛，而令抚臣以时具奏之议是也。报生确，则他日之封禄有据；报孕明，则报生之情弊易稽，是报生报孕之议是也。宗室擅婚，多以结勘稽延，怨旷无聊，遂至触禁，乃并其世封而夺之。犯者多而罚，亦不能必则，夫从仪宾例。业既奏选，则使抚臣详许之成婚之议是也。庶宗虽疏，逖然其初一脉尔，以一脉之亲，坐视其饥寒而不为收恤，则恩薄且有意外之虞，欲为制禄，则于何取焉。此亦一策。 然则取绝府之业为分赡之资，而并谕诸王以睦姻大义，令其各出所嬴以赈之之议是也。宗室聚处太繁，既难为生，又难钤束，动则圜视而起，有司莫敢谁何。众则易欢，分则易处，其势固然。则夫有如此类初封之时，礼官为奏另城之议是也。今之王官类，以阘葺不胜任者处之，人自以为左迁，无复顾望，依阿淟涊。一切奏报，辄以贿成，冒滥滋多，端在于此。 则夫稍用才望，从郡国吏三年大察，称任者迁擢而否者罢斥之议是也。臣所谓未尽者有七焉，通融是矣。顾帝之与王，名号相悬，威权自别令出，然在朝廷处分亦正自难耳。天子即少有未惬，而人亦安心付之；藩王即通融得宜，而众犹未服，况河间东平未易多得，有如不体朝廷均平公溥之意，而以私盈缩其间，终恐万目睽睽，众口嗷嗷，奏请之扰安能无越关之禁安得施。故臣以为必圣天子为之主张，据玉牒之数，仍旧禄之额，各随藩封，钦定名录，而后可以杜弊，端一众志。此其未尽者一也。 爵禄之班，本自相准爵然而禄，亦然。则人各安其分，而无所觊爵，然而禄不然。则彼将曰，主上被我以何爵，而秩我以何禄也。愚尝以为封爵之制，帝子王孙应有分别，郡王之封不必世袭，亦如将军、中尉以渐而降，可以省冗禄，可以别亲疏，且行行然，有缺望之意。况爵渐限而渐降，渐降而渐卑，分既卑矣，而令就四民之业，必欣然而乐从，不然身叨封爵而业同编氓，体被冕裳，而手操杂作，宁独彼不愿为，即为之而不足以资生，抑于体统亦为甚亵。臣窃以为封爵终不可不限，此其未尽者二也。 许其仕进是矣，镇辅品高，改授为难，然官与爵自两行耳。今不必降其爵，正量才授官，历代或以郡王为郡守、郎官者，有之矣。岂必镇辅，不可除官乎？而以为镇辅品秩既高，改授不便，欲正于奉尉一辈，似亦太狭。夫吾非强之仕也，从其好耳。彼其好不在原封，而在仕进，彼自有所利焉。今有自部曹改台省者，是六品改七品也，而人无不乐改，朝廷亦间行之，在宗室独异乎哉。臣以无为志者不强使为，而有志者不论亲近疏远，封之崇庳，一听其应举试官，无所限制，不独于情为顺，于费为省，国之羽翼。将在乎兹。此其未尽者三也。 夫业巳听从四民之业，即与四民无异。今四民岂尽驯良，或就野而农，或出境而商，无所不可。而独于宗室厚为猜疑，严为防范，毋乃过乎？出城之禁不弛，即善谋生者终不得一意经营收四民之利，而其顽骜惰窳不肯就四民之业者，又以城禁藉口也。孰与旷然一弛诸禁，令与四民自便之为愈。若以为任意出入虞生意外，则令有司奉三尺制之，彼亦将有所畏。此其未尽者四也。 宗室无名封者无所爱惜，往往作奸犯科，有司不知其为民为宗，一谴诃之，辄哗不可禁，徒责之长史、教授辈启王戒饬，终于虚应故事而巳。臣以为竟当隶之有司降之敕旨，令得引绳墨行事。夫奉旨而用刑，则非有司刑之，而朝廷刑之也。刑设而不犯，则非薄宗室，而乃所以全宗室也。何为吝有司之事权，养远宗之蠹习，至于罪见过积而后痛绳焉，所失多矣。此其未尽者五也。 《学记》曰：‘相观而善谓之摩。’古者大学，天子之元子众子，以至公卿、大夫、元士之适子，与凡民俊秀，皆与焉。夫以元子之尊，俯而与公卿、大夫、士民之子相齿让，岂不自贵重哉。夫亦以作其观摩之意，而损其高亢之心，故曰其成也怿，恭敬而温文，则入学之效也。今宗学中所与游处者，不过其宗之人尔，溺于纨绮之习，恶知有制节之风，安于款启之资，恶之有习诵之益，如是而望其有博极群书之刘向、精晓雅乐之献王，难矣。此事近来巳行，此之多举科第者矣。臣以为第令肄于学官与乡之子弟并受一经，而令督学、宪臣试其优异者，并得应举得廪食，而于其所在增设廪额以待之，均得以次而贡乎天府，渐摩既久，恬侈奢丽之态不禁，财消濯磨进取之心，不诱而自劝，即宗学可以无设。此其未尽者六也。 仪宾欲其习学，听之应举是矣。而犹议不绝其禄者，得无以旧制难废耶。臣以为仪宾家温者多，彼其意固在联姻王室为贵重，不为禄谋也。且彼直庶民子尔，有如与庶民姻也者，何禄之与。有禄既不设，人既无所觊而来，自无所觖于后，可以省费，而于人情事体，亦无所伤，臣终以为革之便。此其未尽者七也。 抑臣又有说焉。自正（正德，1506—1521年）、嘉（嘉靖，1522—1566年）以来，下之所以游谈聚议，上之所以咨诹采纳，以求急济之方、善后之计者，数十年于此矣，而迄未有所定，则毋乃议论多而决断寡也。窃计诸宗之生，有在建议之后，而壮而老而传而议，然有悬而未决也。失今不决，生齿之繁，日不同而月异，其势愈重，议亦愈难。《书》曰：‘惟克果断，罔有后艰。’此在皇上奋然独断而行之尔。” 《却昔藏番进贡疏》 “《却昔藏番进贡疏》【番贡】 看得番人进贡，某番某族原载会典，及备开该司条例稿案之内；苟籍所不载，例不进贡。 今昔藏等，该司博稽典故，并无此族。一旦突来，不过欲以滥恶不堪之方物，易天朝之银币为图利耳。夷类实繁，库藏又虚，即目今顺义王·撦力克一枝赏赐愆期，承运库尚难支给，倘诸番不列贡额者皆贪赏闻风而来，将来处置之难。 处置夷番皆当遵照成例，若有改易，将来行行乞扰，必生事端矣。又将什伯于此，似不当浮慕来享之虚名，重滋天府之滥费。 今昔藏到二十七名，似当却其方物，而姑与之赏赐。却之者，所以阻昔藏再来之扰，杜别夷滥贡之端；姑与之者，所以慰昔藏远来之心，示天朝曲体之意。至于马匹虽给骑操。不妨取还；方物所用柜箱，必须给与；其一百五十七名在边听赏者，合无谕令回还，或量加薄赏，并示以此乃天朝委曲体悉法外之恩，后若再来，决不放入。 如此处之，是或一道，如谓享王美事，既来则安，则自有贡夷常例可沿而行，不必再烦筹算矣。 然此驭夷大事，非臣等迂愚局曲之见所敢定拟。伏惟圣明裁酌，如慎防其滥，便须却还；如重绝其来，一併容受，要于其当焉耳。 圣旨：‘番人既不载贡额，依拟却回，贡物量与赏赐。’” 《却朝鲜请封世子疏》 “《却朝鲜请封世子疏》【朝鲜封典】 是时国本之议，中朝正自纷然，故科部力持属国立光海君之请。 本年本月初七日，内府抄出朝鲜国王李昖一本，为储嗣巳定、册命久稽，恳乞圣明亟加恩典、以镇人心事等因，奉圣旨：‘礼部知道。钦此。’臣看得。 长幼之序，礼莫大焉；储嗣之立，礼莫重焉。舍长立幼，于礼不顺，若令之自中国，是以非礼令也；若徇之自臣部，是以非礼徇也。况历查数年以来，并无许者。臣安敢当臣之身，为乱常拂经之事，生厉阶为戎首乎？ 查得万历二十二年（1594年）朝鲜国李昖第一疏为请封世子事，该礼部覆云，云此是初请，不许也。又查得二十三年朝鲜国王第二疏，为恳乞圣恩、蚤封世子以定国本、以系人心事，该礼部覆云，云此是再请，不许也。又查得二十四年朝鲜国王第三疏，为再疏未蒙愈允、下情愈益迫切，恳乞圣明特许亟封世子以定小邦危疑事，该礼部覆云，云此是三请，不许也。又查得三十一年朝鲜国王李昖第四疏，为恳乞圣恩曲谅微悰、臣封世子以定国本事等因，该礼部覆云，云此是四请，不与也。 臣仰稽历年之明旨，深惟万世之大经惟有立长之说，确乎不易。夫有国家者，惟嫡长是立，则生而人皆曰：‘是为异日国王矣。’人心定矣。若立不以长而以贤，则权将不在上而在下，一世作俑，后世效尤，如逐鹿，如瞻乌，如举棋不定，非乱道乎？况子之贤庸，国所代有；天之生人，中下最多。 据国王初疏，止言其次子颇聪敏，堪付托耳，驳议殊为允。及见部覆有未曾开载长子有何失德之语，而国王再疏，始以长子凡近久陷贼中，惊忧成病之说来矣。事重初情，临海君不过凡庸，无失德也。且倭奴之遁，朝鲜之全，将以为光海君功乎。即今岁尚请将乞兵，求为戍守，无事而周章如此，则光海之才可知，而往者之功又可，知光海无季历、武王之贤，而欲其父用太王、文王之权，其兄为泰伯、伯邑考之让，臣以为过矣。 据李昖疏，但撮□次部覆末?姑俟之缓词，而删去参驳百千言之正论。盖彼见吾未有毅然斩钉截铁之意，辄生观望觊觎之心。臣以为事巳十余年，持疑巳久，今兹之，请不可不断。惟有立长子临海君珒，则名正言顺，而事成在今日，立之为据经，即或他日助之，亦为助顺，大抵事顾理何如，他不必问也。 臣愚见如此，伏乞圣明裁察。如臣言不谬，特赐乾断，敕谕朝鲜国王以伦序不可紊、常经不可变、国本不可轻动，壹心属意临海君而诲训之。令临海君以德自励，光海君以分自安，该国臣民毋有携贰，然后听其请封敕立，则祸乱不生，夷藩永固。不然，如国王所引永乐年间、二百年前一见之事，即陛下可方成祖，而臣驽下，远不逮永乐时诸臣，且恐自今以后该国之费天朝处分不止此一代也。 圣旨：‘该国屡请建储，朝廷久不与决者，正以立长为古今常经，不可轻议也。尔部里所执甚正，便行与国王再加绎思，务为享国长久之计，勿贻后悔。’” 《乞罢使琉球疏》 “《乞罢使琉球疏》【罢使琉球】 奏为航海封夷、艰危烦扰，恳乞圣明断行初旨、以尊安中国事。 臣切惟琉球继袭必请册封，宣德（1426—1435年）间遣内监；其遣正使给事中、副使行人，定于正统（1436—1449年）之年。 近查得万历二十三年（1595年）五月内，该福建抚臣许孚远题，据琉球使者于灞等呈琉球中山王世子尚宁父王殁，因关白扰害，以世子当国，乞奏请封。该抚臣孚远议遣使臣一员，賫敕到福建省城，听其差官面领；或遣惯经海涛武职一员，同彼差官前去。该部覆从颁领为便等因，奉圣旨：‘琉球袭封，待其世子具表申请，你部里具题遣官颁封福建省城，听彼国使臣面领。’ 又查得万历二十八年（1600年）正月内，尚宁具表请封，随据差来长史郑道等禀称，乞照旧遣官，中朝遣使本国亦有烦费而启请勤之者欲□宠于朝命也。该部覆仍颁领为便等因，奉圣旨：‘琉球世子尚宁请封，具见恭顺，但该有通国印结及世子特具表方文见敬顺天朝，行与他知，其差官一节，陪臣既来敦请、着选惯海廉勇武臣一员，同他请封使臣前往行礼，不必采木造船以滋烦费，亦不许多带人役骚扰彼国，有失朝廷柔远至意。’ 又查得万历二十九年（1601年）九月内，尚宁进贡、乞差文臣等因，该部覆奉圣旨：‘尚准袭封琉球国中山山，既遣官恳请，照旧差文官去。’ 臣切惟琉球一封，明旨三易，而颁封则初旨也；继因其恳而遣武臣；继又因其恳而仍遣文臣。于是遣给事中洪瞻祖、行人王士桢，令待海寇宁息，渡海行礼。及瞻祖丁忧，改遣右给事中夏子阳。二使衔命至闽，伺警待渡，二年余矣。 今年三月内，该福建按臣方元彦会同抚臣徐学聚疏，为海氛未息、国体当重，乞慎封使之役，以隆君命、以绥远夷事。揭到臣部，大略言倭奴出没不常，萨摩红番叵测，而闽去琉球万里，匝月始通，以一舟而数百命之安危随之，以二使而中国之体统系之，请遣武臣，若遣武臣，独非王命乎？今次暂驾成舟，或附彼舟以往，免採造之役。 疏上月余，未奉旨下部。盖抚、按目击甚真，而所为君命国体、外夷内地，计者甚周悉矣。若当遣使，虽文、武臣不同，而事体则一，故直欲□□使臣自□去为便也。 而臣愚见，切以为莫若初旨之直截、颁领之省便。何者？ 海与江河不同，外海与内海不同，浪大如山，波迅如矢，风涛汹涌，极目连天，无处河泊，数百人以一舟为命至危也。 琉球东隔叶壁山，盖时无□定远北，则所当虑，即为倭国天使馆，去倭使馆不二里；而近况，海外诸夷不知若干国，率浮游海中，剽劫杀戮，至不测也。 使臣之舟，木必合抱，造必数年，及舟成定稳，犹有坏裂重造，如丁丑之事。即昨抚臣移臣书言“舟成矣，独一桅无处可觅”，盖采造一节至不易也。舟设桴翼，造水带，至载棺而亟银牌于棺首，书云某使臣棺，令见者收而瘗之，至不祥也。如此而使给事、行人，天子之近臣冒万死一生以荣海外之裔夷，不亦可巳乎！此语却有体，即武臣亦臣也，若不采造而与之一苇，分明弃之鱼腹中矣。况且欲择廉勇者，有此武臣，不以干城御侮，而使冒万死一生以荣海外之裔夷，又不可以巳乎！ 夫尚宁以世子嗣位，虽未请封号，而王其国者若而年矣。国体使臣关系匪轻，非万不可巳，不必行；非万无一失，不宜遣。万一海若（古代传说中北海的海神）为难，有同诸水滨者；万一或敢侮予，有委嘉贶于草莽者；万一彼国将迎，稍有不虔，何以处之？其为国体之伤、君命之辱，亦不小矣。宁独有司采造之累、彼国供亿之难也。 先臣刑部尚书郑晓《吾学编》有云：‘海岛之夷，勤我封使，往来礼欤。四夷来王，八蛮通道，未闻有报使焉。然则领封可乎？奚为而不可也。夷官请命于京师，使臣致命于海上，两得之矣。’郑晓此言良独有见。藉令当年建白在先朝亦必变通。 臣伏诵初旨，善继善述，所惜者成命中移，而所幸者使航未发也。臣今请断行初旨，一举文武臣之遣而罢之，自古明王以无事治天下，计中国便否耳，于外夷何有哉！ 旨：“册命巳颁，使臣久出，无中止之理。礼部便行该省抚、按，作速完造海艘；令差去二员渡海竣事，以昭大信；仍传谕彼国，以后令其领封海上，着为定规。” 书 《报北新关吴王政》 “《报北新关吴王政》【北新关税】 承枉教，具见勤职爱民、虚怀求益，意甚盛也。 不佞曩摄贵部，见榷关故事，后榷之数常浮于前榷。不佞尝与诸公谈，以为君子不尽利以遗民，若日益岁增国家万年无疆，更何底止。 神庙末年，士大夫议论犹如愚意，易渐加为渐损，即如前报千金，今报九百九十，即少此数金，而廉者自廉，能者自能，于国计无毫发损，而所益于国脉国体者，不知其几千万也。 及阅名臣录，先辈长虑识体可为钦，尚成化（1465—1487年）中有大司农周文端公经者，委官监税课入多者与下考则不佞所论，先辈巳有先得我心者矣。 古人言存心天下，加意穷民。总之心要存、志要加，诚存诚加，而民不被其泽者否也。高明以为何如？” 《报徐石楼》 “《报徐石楼》【海禁】 弟生长海陬，少时尝见海禁甚严，及倭讧后始弛禁，民得明往，而稍收其税以饟兵。自是波恬，或言弛禁之便。海禁不须严，但当以法经纪之，使出入有籍，官收其税，上下通□矣。 盖贫民籍以为生，末禁阴通，为患滋大，而所通乃吕宋诸番，每以贱恶什物，贸其银钱，满载而归，往往致富。而又有以彼为乐土，而久留者。顷因某易山一勘，彼谓中国何知有此山。乃此等所为，遂愤而歼之。甘心就弓之民，无足怜惜，而自此彼必不容留吾人，即吾人无敢留，亦未敢往，实为中国闭绝此路也。 或欲随船给批，责令船头伙伴相保结，如十人往而九人归，连坐之，不知此说何如？ 至于红毛番，或谓偶飘而至，不操兵挟刃，而以货贝求售，倘姑怜其穷途，听民与市，而以廉明官监之，不令税使参焉。自有石画，惟承大教，而亦微闻丘里之言，辄敢掇拾以复耳。” 记 《宝应新开运河成记》 “《宝应新开运河成记》【运河】 淮扬之间数百里，盖有邵伯、高邮、宝应三湖云。其所受天长六合七十二河之水，运道所繇。而卲伯故安无患，高邮自白康敏公开越河圈田，为漕利者若干载，后乃因其圯坏，循老堤筑重堤，而河之竟亦安流巳。独宝应故汜光湖延袤三十五里，弥漫衍溢，不见涯涘，而槐角楼处湖中如箕焉，风之所激，为洪涛巨浪，簸荡湍悍，震天撼日，几与渤澥埒。岁漕之至，则舟工柁师愓息相戒，望云物测景而后行。风顺浪平，扬帆过之，舟驶如骛，不崇朝而达于淮；云起肤寸，狂飙倏来，飘摇冲击，柁不及旋，巧不暇施，即败亡覆没无完艘者。 粟之所挽，民之膏脂，县官百吏六军之所待给。漕卒商旅，一艘数十之生，一朝之不期，胥溺俱沈，输于蛟龙鼋鼍之宫，而下为鱼鳖食也。即如往岁壬午之变可睹。 巳圣天子念漕计大、民命重，不爱劳费，酒沈澹灾，于是察群言，用大司空议，责任抚臣弃圈田之迂谋，视高邮之成事，循老堤筑长堤为河，引水注之挽舟其中。盖河成，而昔之簸荡湍悍、震天撼日，舟工柁师之所眩瞀辟易而相戒者，今若沟渠川涂，恬然而济；昔之胥溺俱沈之处哀号而展转者，一旦安若袵席。但闻呼謼许而歌款乃之声，盖其便利大矣。 予惟县官倚漕而食，论宝应河利害，善设宾主。宝应当淮扬之间咽喉之地，有如湖患为梗，漕艘不得前，即清济浊河疏瀹底定，彼漕艘者非效醯壶酱瓿，可怀挟提挈而越之，亦非效鸟集乌飞、兔兴马逝，滩然而至者。如人病在咽喉，何言脾胃？ 故宝应之于漕亦急巳。曩年年为患，议者数数，至于今而始河，何哉？ 经始之虑，众不及睹，更以唇吻制之，甲可乙否，莫执其咎，则难。 役距费繁，所出不赀，上之不得仰给于内帑，下之不得复括于外库，减省则不足以就功，而瞻给又于何处之，则难。 重在数易在事者，率蘧庐视之，计日待迁，莫适任患，则难。 幸赖天子神圣，明见万里外，毅然独断，不惮一劳蹔费，知人善任，以有成功。盖非臣之力，君之德矣。 昔尝怪西门豹，魏之能臣，漳水遗利，史起兴叹。及观豹所称‘为君治邺，而君夺臣玺，为左右治邺，而君拜臣’之言，此论后来未发归重任人责成，大有关系。然后知文侯固不善用豹，未必漳水在其旁，而豹不知用也。《语》曰：‘君如枹，臣如鼓，事如车，技如马。’则惟今日之谓，余故记之，以备修河渠者采焉。 河南起新镇三官庙，北经槐角楼，至宝应南门，长三十五里，新堤广若干尺；役人徒若干，费金钱若干缗，经始于某年月，以某年月竣，有事于诸役者某某，得并书。” 考 《九边屯政考》 “《九边屯政考》【九边屯政】 夫边计最重且亟者，莫之屯政矣。国家九边之地肥沃可种者，悉为屯田，甲楯之所栖，耒耜之所刺，绵亘数千里，于焉耕耨，于焉捍御，盖即古寓兵于农之遗。而汉·赵充国、诸葛亮，晋·羊祜，唐·郭元振、韩重华诸臣之所尝收其利者。 二百年来，圣明忧勤于上，耆硕擘画于下，将臣经略于外，谋士讲求于内，则惟屯政为孜孜，顾其间或举或废，或利或否，非壤地不同，则政之得失异也。何也？ 高皇帝（洪武帝·朱元璋，1368—1398年在位）悯海运之艰，诏群臣议屯田法，用宋讷所献守边策，立法分屯，布列边徼，远近相望，首尾相应，总序列圣经制德意，祥而有法，创制如此，其周也。边境苟既宁，撤守关士卒，仅仅备讥察外，悉令屯田，致力如此，其壹也。山西沁洲民若干户。愿应募受屯，赏以钞锭，分田给之，仍令募本州民，召募如此，其广也。令屯士并树桑、枣、柿、粟，随地所宜，士虽不足，而足于桑、枣、柿、粟矣，地利如此，其尽也。 文皇帝（永乐帝·朱棣，1403—1424年在位）纳黄福之请，官为市牛铸器，至欲广屯于辽阳，而遣人征牛于朝鲜，耕具如此其给也。诏各荒屯空土，毋问土客军民官舍，尽力开垦，永不起科，恩泽如此，其厚也。谓将领能时时劳问屯士所苦，谁不感奋勤力，轸恤如此，其殷也。以宁夏积谷独多，降敕谕总兵何福，激劝如此，其明也。 仁宗（洪熙帝·朱高炽，在位仅1425年1年）念所司以征徭扰之，令毋擅役妨农，爱养如此，其至也。 宣宗（宣德帝·朱瞻基，1426—1435年在位）初，大同总兵郑亨上屯田子粒数多，则遣人勘实赏之，论功如此，其核也。提督必选老成，更命风宪官以时廵察，任使如此，其慎也。 屯久岁丰，边士一切用度多以粟易，于是令户部灌输贸籴，多至二三十万石，少亦不下十万，积贮如此，其豫也。 天顺（1457—1464年）中，都御史叶盛廵抚宣府，修复官牛官田法，垦田益广，积谷益多，以其余易战马千八百匹，修筑屯堡七百余所，兴利如此，其巨也。惜其后因循废弛，至不可复举。盖其立法也，周故人便其任人也。当故法举，其与士也优，故士奋其取利也。缓故利集，即所称湟中渭滨凉州振武之事，不啻过之，乃其弊也。 则有膏腴之地，多为庄田；空闲之区，咸归边帅。士卒无近田可耕，如商辂所论者矣。 有墩堡不修，夷虏轻犯，士卒疲惫，家无耒耜，有可耕之田而不敢耕，如梁材所疏者矣。 有耕种之际，卤莽灭裂；收贮之后，侵欺移用。以管屯为职者优游城市，而不见阡陌之廵；以典屯而来者，凭信簿书，而不较仓库之实，如刘定之所议者矣。 则有扰之以弗靖，持之以太急，今日覈地，明日征逋，辄起正德（1506—1521年）宁夏之变，令地荒储竭，边民凋瘵，且叛汉而入胡，如王烨所陈者矣。 恬嬉既久，因循弛废，日复一日，边境萧条，沃壤既弃，茭粟不继，士马不饱，挖运例银所费不赀，而度支亦告匮。巳议者，或欲令各边抚臣选廉干吏，辟荒芜，革豪敚，核乾没，修亭障，远斥堠，每岁终以闻，部臣分别上请明示劝戒。 或欲召募开垦，及令军民自种，量征其税。 或以为利归于下，则人乐趋。往时为边帅、豪户垦种，田不荒芜，而公籴亦便。纷纷清勘适生厉阶，夫与膏土沃田鞠为茂草，孰若捐以予人，请明诏有能垦种者，悉与为业，毋有所问。 或以为盐法折纳，商不赴边，而屯政遂与俱坏。欲复屯政，盍令商输粟于边，耕者有所资，积者有所散，而塞下自实。 盖诸议者之指，大都任人广募、薄征缓取，而盐法与屯田，相为维持，盐法之复尤不可不亟也。 夫欲令农狎其野，穑人成功，积丰于垣，士餍于伍，内有亡费之利，而外有守圉之备，以禆威生气制戎挞虏，其惟屯政哉。 作屯政考。” 《盐政考》 “《盐政考》【盐政】 盐政，固边计也。盐政之通塞，边计之虚实也。今天下称边计最急，盖数十年来谋臣借箸、计臣持筹，曷尝不孜孜边计哉；而犹然虚也，则盐政之旧未复也。 愚考国初置转运提举为鹾司，而淮之南北、浙之东西、长芦、河东、山东、闽、粤、蜀、滇，与夫盐井卫、龙州司、雅州所、海北、灵州、西和、漳县，皆所谓产盐处也，晒有场，煎有灶，贮有仓，课有额，行有方。 当其时，岁召商开中，入粟实塞下，塞下粟无腾价焉，则边利也。令商自为办，而国不闻输将之费，士饱马腾，扞圉疆固，则国利也。 盖洪（洪武，1368—1398年）、永（永乐，1403—1424年）间，盐一引所输银八分耳，粟二斗五升耳，至轻也，所司关给无留行，此事不可卒复矣。商人旦输粟，夕受盐，券交于左，筐盈于右，至便也。食禄之家，禁不得牟商利，一切诸给悉绝之，诸私鬻阻乱者论死，至严也。灶丁给卤地，给草荡，额盐一引，给米一石，准以钱钞，复其杂役，至厚也。利□盛行，官盐壅塞，盖在无以收余盐也；有余盐则官自出钞收之，下以资灶户，上以揽利柄，至周也。盖国家鹾政，操纵有权，调度有法，公平正大，严密精详，商利而民亦利，国足而边亦足，称美善巳，乃常股存积之设也。 自正统（1436—1449年）中始也，常股七分以为常，存积既行，则常□必困矣；而存积三分，以待塞下之急，倍偿开中，越次放支，是居货罔利，则非体也，乃输之不粟而银也。不之塞下，而之鹾司也。 自司农叶淇始也，取目前之近利，忘久远之大计，遂至边储资于内帑，商迹绝于塞垣，卒然有警，仓皇召中，类多观望；即有至者，所入甚寡，坐令储蓄外空，则非计也，乃私窦之开也。 自弘（弘治，1488—1505年）、正（正德，1506—1521年）间始也，或勋戚恩赐，或权倖请求，皆予以余盐，容其夹带；而复有各年未尽，名曰‘零盐’；有掣余积堆，名曰‘所盐’；一以供权要之报中，侵商利，亏国课，则非法也，乃商之困也。 自守支始也，次同贯鱼纍、同积薪，有数十年老死不得给，至令兄弟妻子代支者，则非便也，乃灶丁之困也。 自总催始也，场荡归其并兼盐课，为其乾没，灶丁不过总催家一佣而巳，分业荡然，丐贷为生，欲无逃亡不可得也。乃额盐之滞也。 自课重始也，彼一引所输银至七钱五分重矣。而且有配支，有卖窝，有科罚，有劝借，费贷不赀。是以盐价涌贵，而人竞趋私盐，欲正课无滞不可得也，乃私盐之行也。 自不行钞法始也，钞法废，则县官何术以收余盐？余盐积而无所售，则灶丁困。乃曰挟余盐者绞、货私盐者绞，将能行乎？行之而必，即灶丁枵腹以毙，不然即为变；行之而不必，欲余盐之利不为奸人橐中装，不可得也。 今江淮间盐徒高樯大舶，千百为聚，行则乌飞，止则狼踞，辄杀伤官兵，近方见告矣，以今四方纲维不弛，徼察有加焉。犹尚如是，有如一方有警，如此曹者，乘变而横击，其何以弭之。故盐政之不修，愚恐其患不独边计，且移之社稷也。 嗟乎！利弊之悬洞若观火，祖宗之法顜若画一，藉令在事者深考而善提衡之，何有于区区盐政哉。 愚谨考其始末，详其变迁，以俟司国计者镜焉。” 【按：钦定四库全书《福建通志·卷74·艺文7·杂体文·李廷机盐政考》、钦定《古今图书集成·经济汇编·食货典第214卷·盐法部·艺文2·盐政考》有录】 说 《宣府镇总图说》 “《宣府镇总图说》【宣府图说】 公集云：‘代某人笔，大同图说亦系代作。’ 宣镇，本秦汉上谷郡，其在国初与辽为唇齿，设开平卫，置八驿。自太宁予虏，兴和旋废后，以开平单弱无援，徙卫独石，而宣、辽声援绝矣。 若论形势，紫荆控其南，长城枕其北，居庸左峙，云中右屏，内拱陵京，外制胡虏，西北一重镇也。其五路险隘，景帝[指明代宗·朱祁钰，景泰元年至七年（1450—1456年）在位]初议者欲弃独石不守，于忠肃力持，故得不废，则独石锁钥全镇最急，而青泉马营等处，或虏大举所繇入称要害云中路葛峪青边诸地，与西路张家口、西阳河一带为最冲，而东路四海冶周四沟诸险次之。曩西路之扃不严，则洪蔚急；北路之藩不固，则延永急；从金家庄以寇龙门，则沙城、麻峪急；从大白阳以寇赵州，则鸡阳新城急。繇海子口入西海冶，则南而黄花，西而永宁，不得安枕卧也。 自款贡以来，虏不阑入，而宣镇幸息肩。今按行沿边若干里，高墉崇堡列城，联台分兵建将，既饬且完，北门之势于今为壮矣。 乃过计者，谓史车二属夷，散处内地，人能汉语，孰我蹊径。迩者潜媚大种，献女结欢，抚赏厚薄，易生恩怨，为肘腋之虞。俺答款贡之初，□臣拥护，史车二夷甚力，被心德我，抚而用之，当得其力，不知各夷内附、世作藩篱巳二百余年，第丰其粮饩，时其抚赏，间察其一二材智者优恤之，朝得其心，夕资其力，固甚易也。或又谓上谷边外，咸为黠虏部落，哈酋咆哮，尤难驾驭。顾夷性贪惏，可□以饵，彼嗜汉财物，因款市羁之，其绦縼在乎我耳。 所虑者，备久而懈，豺狼之心易生；抚久而骄，谿壑之欲难餍。宣兵素号敢战，然熙恬不用，玩愒日月，将校无校阅之勤，伍鲜斗击之志，能无销铄钝敝，一朝行不能受甲乎。 闻弘治（1488—1505年）中，宣镇积粟茭至六七年，少不下三四年，以今之积不逮远甚。乃有谓镇距京师仅三百余里，即有急，挖运可行，是直一时之权，非为宣府计长久者。 夫惟抚而毋懈，其所以守；守而毋忘，其所以战。训练以待发，储峙以待饷，宣镇无忧而陵京之背长巩固矣。 谭者又谓开平之转运难继，则当徙三卫以易大宁；大宁之巢穴不除，则当通宣、辽以为绝塞。 嗟乎，此两筴者，姑蓄以俟时可也。” 《大同镇总图说》 “《大同镇总图说》【 大同图说】 大同本秦、汉云中郡，国初设大同府，封代王焉，平坡峻坂，用武之地。云中为太原屏蔽，自五代以来为重地，北遏三胡、西藩，三晋而南为三关扞。盖自昔华夷互争，疆场所必守者也。 长城久圯，障塞灭绝，虏骑奄入，直至城下。往时左右两卫之堡未增，内外五堡之规未拓，新平坪远沦于沙漠，威远井坪孤悬无援，蔺石渠答湮没，而木柴僵落之界悉弃置不饬。虏乃乘间数侵轶，而中国不得安。 今按行沿边六百里，设险为防，墙台城堡棋置星列，将士画地而守之。自款贡以后，市场为制虏要务，全镇三市场，而督抚专论其二。法制周备，武卫精严，盖亦称金汤巳。 而议者犹以为未可辍，虑良亦有说。 虏在套中，而平虏西连老营堡与边关，近虏一出套，即涉大同之境，至逼也。蠲恤频繁，告灾种接，居者有转徙之忧，戍者有疏略之虞。《诗》不云乎：‘绸缪牖户。’绸缪云者，岂一补苴一杜塞之为巳足哉。 夫惟规近豫远经始图，终窒于将萌；葺于未敝，相时择宜，不余力而让便，则西北永无虑忧，而东南畿甸，庶其奠枕乎。若夫士卒骄骜如往日，脱巾叫呼，此风未必尽殄。昔恭襄?许公论以‘正纪纲明，法令为第一义’，是亦在事者所当留心也。” 《城垣主意》 “《城垣主意》【城垣】 南工部设主政一人专管内外城垣，三岁而代，岁费有至万四千金者，少有万计。问之胥吏，曰：‘经费也，每岁春秋雨阅城，司空与司马、内外守备、给事中、御史期日分道而行，冗费无谓，日中会食，食罢而散，戊戌秋告竣。’ 余摄事陪阅，匠作随行。余所至辄诘之，间抶（笞击也）其不勉者。 故事，秋阅后率辍工，涉冬及春阅，坏度费为之估计，估定然后修。是时嘉善陈君摄城垣，余谓之曰：‘天未寒，工何为辍？惟是繁钜者以待来年，若尺寸之罅隙，数甓数瓦之费，一手一足之力，宜及今修补。’而令匠作曰：‘吾尚欲阅也。’ 仲冬，余再与陈君阅内城，则来年即不修可矣，即欲完美，不过一二百金足矣。阅外城繇内马道行，城亦可观，及至一门，余步出城视之，则敝甚，瓦甓俱无，始知所修止一面，阅之所见，而所不见者未尝修也，岂有以一面之城而不坏者。盖缘诸公阅时，惟舆皂所导，不夹城而行，内行则俱内而遗外，外行则俱外而遗内，官作胥吏掩饰乾没，利其工料以润私家，为日巳久，故岁修岁坏，迄无了期。国家无名之费如此等类者，不可胜计也。 盖余窃笑工部之修城，有似饔飧：饔未巳也，曰夕且复飧；飧未巳也，曰旦且复饔。古人论读书，当与作别计，余谓城垣亦然。夫城垣亦人家樊墙之巨者耳。人家樊墙，远者百年，近者数十年，未闻岁岁修者。凡作事必先立意工部以岁修为令甲以万金为经费立意舛矣沿袭因循。莫知其非也余意欲无时不修欲一修不复修夫一官三年。专且久矣。何物城垣。独不底绩乎？ 余视内城坚完，无庸修，不宜动辄称内、外二城，饰虚声以滋费也。外城十四门，有易完有难完，当先从其易者，併集工作完一门，复修一门，约三四岁皆完，可无修，即修而费少矣。 而余欲主政虎外城，非典礼白事毋旅揖，时时乘笋舆往来廵行，以工作畚锸，自随工无间歇，隆冬而后止。百凡器械、瓦甓、灰泥之类，无不经心经目，三年不离城垣之下，三年之后，委官可罢，匠作可散，窑可撒，营缮之帑可缄矣。”
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